根据总局党委统一部署,2024年7月20日至9月29日,总局党委第一巡视组对中国冶金地质总局中南局(以下简称中南局)党委进行了巡视,巡视组向中南局党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《总局党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中南局党委把巡视整改作为践行“两个维护”、履行全面从严治党责任的重大政治任务,作为进一步做好中南局各项工作的重大契机,全力推动整改任务落实,确保巡视反馈问题改彻底、改到位。
一是坚决扛牢巡视整改主体责任。巡视意见反馈后,中南局党委立即召开党委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习总局党委相关会议和文件精神,研究部署巡视整改工作。成立了由局党委书记任组长,其他领导班子为成员的巡视整改工作领导小组,下设办公室,负责巡视整改工作的综合协调和督办落实。先后召开5次党委会,有效传导工作压力,推动整改走深走实。精细制定整改方案,细化整改措施140条,逐一明确整改责任领导、责任部门、完成时限。
二是扎实履行“第一责任人”职责。党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,坚持牵头抓总、靠前指挥,亲自领办重点难点问题,积极督促提醒班子其他成员落实“一岗双责”,抓好分管领域和部门巡视整改工作。
三是标本兼治推进巡视整改落地见效。巡视整改工作领导小组6次召开会议,研究重点工作、听取整改进展情况汇报,研究解决有关问题,部署推动巡视整改工作。中南局纪委制定了《巡视整改监督工作方案》,建立并动态更新巡视整改监督工作台账,增强监督实效。整改过程中,中南局党委坚持举一反三、标本兼治,在迅速扎实立行立改的同时,深入剖析查找产生问题的根源,提出对策,既解决具体问题,以重点突破带动同类问题整改,又着力固化经验做法,推动完善制度机制,集中整改期间全局制定修订制度73项,进一步优化企业治理体系、提升治理能力。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是全局各级党组织制定并严格执行“第一议题”制度,局党委定期对落实“第一议题”制度情况进行检查抽查,形成长效机制。2024年局党委会共学习“第一议题”48篇。2025年1月-4月局党委会共学习17篇,所属二级单位党委共开展“第一议题”学习51次。二是局党委会专题学习习近平总书记关于国资央企改革发展和党的建设重要批示精神、关于科技创新重要指示精神和关于能源资源安全、高质量发展的重要论述,学习新修订的《中华人民共和国矿产资源法》等,推动落实新一轮找矿突破战略行动决策部署。专题研究部署局地矿和科技创新工作。根据总局2024年度保障矿产资源安全任务目标等工作要求,完成了一系列重点专项工作。制定出台了科技管理相关制度,健全完善了科技创新制度体系。
(二)加强党的领导,提升企业治理能力方面
一是加强党的领导与完善公司治理相统一。根据总局公司章程指引,修订国冶中南局集团有限公司章程,持续深化落实将党建工作要求写入公司章程工作。二是指导各单位根据局(公司)有关决策制度完善议事规则,规范制定“三重一大”事项清单,严格履行党组织前置审议程序。局党委会专题学习研究《总局关于优先支持矿产资源勘查工作高质量发展的实施意见》,部署地质精兵梯队建设。局党委会专题研究清欠工作,推动清欠工作取得实效。三是督促指导所属单位切实落实加强党组织对干部人才工作的领导和把关作用,依托巡察工作对所属有关单位开展了选人用人专项检查。
(三)聚焦主责主业,推动高质量发展方面
一是坚持地矿业“业主+服务商”战略定位不动摇。开展了2025年重点项目立项工作,加快推进2025年自主勘查、战略选区等项目的开工实施,取得突破性成果。充分发挥广西院区位优势和锰矿找矿技术优势,积极争取地方财政项目。明确湖南院聚焦主责主业战略定位。二是完善科技创新制度体系,加大地质综合研究项目投入力度,大力支持所属单位高质量开展科技研发工作。三是按照总局2024年度预算基本原则,落实2024年度“两金”主要考核指标,将应收账款三个“三十大”纳入两级经理层契约化考核,截至2025年4月,局应收账款净值相比年初下降19.07%。持续规范会计核算,压实存量存货。四是加快推进“处僵治困”,深入开展亏损企业治理工作,实施“一企一策”,细化治理方案,亏损总额比上年同期明显减少。
(四)防范化解风险,推进高水平安全方面
一是加强重大风险管控。严格落实总局《法律纠纷案件管理办法》等制度,加强全局案件管理,完善管理制度,健全工作机制,积极主动维权,切实防止国有资产损失。开展了2025年度重大经营风险预测评估工作。强化法务合规审核,进一步提高在案件管理、重要合同审查等方面合法合规性审查质效。组织开展法律风险合规知识培训,加强合同及招采规范管理,加强对合同签订相关问题的整改力度,开展原因分析、责任界定,对有关责任人严肃处理。二是加强资金集中管理。局统一管理和监控所属各单位的银行授信额度及使用,提升全局资金运作和保障能力。完善内部融资管控体系,强力推进项目闭环管理,积极推动应收账款清收清欠。三是加强制度学习,强化贯彻执行,提高合规意识。全局深入学习《总局关于施工项目风险管控“六不准”的规定》及项目管理相关制度。组织了招标采购、合同管理相关内容培训,进一步强化合同管理、招标采购、供应商管理等制度执行,严格推进合同分级评审,有效实施招标采购全流程管控,有效防范风险。四是扎实做好意识形态工作,筑牢思想安全防线。组织全局学习《习近平文化思想学习纲要》,局党委“第一议题”和局党委理论学习中心组学习了习近平文化思想和意识形态有关论述精神。健全完善意识形态工作机制,每半年专题研究一次意识形态工作。五是加强内控制度体系建设,持续开展制度“废改立”工作。集中整改期间,全局修订完善制度73项。
(五)落实“两个责任”,推进全面从严治党方面
一是认真履行“一岗双责”。召开局党委会专题学习了《中南局(公司)党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,进一步明确了党风廉政建设主体责任。建立健全局两级纪委对同级党委班子成员落实全面从严治党政治责任监督机制,压实“一岗双责”。二是强化压力传导。全局层层签订2025年度党风廉政建设责任书,压紧压实党风廉政建设主体责任。局纪委开展全局领导干部、关键岗位人员签订廉洁从业承诺书情况专项检查。全局共签订廉洁自律承诺书427份,家庭助廉承诺书303份,实现了全覆盖。三是配强配足纪检干部队伍,加强纪委专责监督。对4家所属单位纪委书记补缺到位,为基层监督执纪工作夯实基础。召开全局纪检干部会,集中学习《总局纪委关于贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施办法》等制度文件。局及所属单位纪委每半年向同级党委书记汇报,督促履行全面从严治党主体责任;局及所属单位纪委书记与本级党委领导班子成员不定期开展谈话,加强对同级领导班子成员的日常监督;纪委每年度对同级领导班子成员进行画像评价,对本单位政治生态进行综合分析。四是加强对重点工作监督。局纪委对“两金”压控、新一轮找矿突破战略行动等、重点工作开展监督,向总局纪委报送政治监督报告。召开局纪委书记办公会,对2025年度局重点工作的监督进行安排部署。各二级单位纪委常态化加强政治监督。强化日常监督,规范干部行为。五是切实发挥大监督体系作用。组织全局纪检干部集中学习《总局党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作规则》等制度文件,落实项目纪检专员制度,强化《总局工程项目纪检专员管理办法》制度执行。局及所属各单位每季度分别组织召开局党风廉政建设和反腐败协调小组会议,促进各类监管职责到位,形成有效监督合力。对全局项目纪检专员情况开展监督检查,确保在建项目全覆盖,详细了解工作落实情况,指出存在的问题,提出整改意见,强化监督实效。六是发扬斗争精神,增强斗争本领。局党委理论学习中心组“首要议题”学习了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,关于发扬“斗争精神”的重要论述,筑牢敢于斗争、善于斗争的思想根基。召开局党风廉政建设会,强调加强作风建设,发扬敢于交锋,勇于亮剑的斗争精神。召开中南局(公司)五届一次职工代表大会暨2025年工作会议,重点分析当前形势、深入剖析中南局面临的主要困难和问题,坚持问题导向、系统观念,全面部署了2025年各项重点工作。七是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。修订完善了《中南局国内差旅费管理办法》,严格执行《中南局国内公务接待管理办法》,督促所属相关单位修订有关制度。加强制度宣贯,保障制度执行。依纪依规追究了有关人员责任。八是加强警示教育。局及所属单位纪检机构做到纪法教育下基层、警示教育下基层、监督检查下基层,确保工作的穿透性和时效性。召开局党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会,以案示警、以案释纪,教育引导全局广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(六)落实党的组织路线,加强人才队伍建设方面
一是压实党建工作责任。制定出台了《中南局(公司)党建工作责任制实施办法》,明确了党委班子、党委主要领导及其他班子成员的党建责任。发布了党建与中心工作融合发展相关制度,完善了每年党委会专题研究工作机制。完成对基层11家单位党建责任制考核,倒逼基层党组织责任落实。扎实开展了2024年度“三级联述联评联考”,举办了二级单位党委书记述职会,逐级压实党组织书记抓党建责任。二是强基固本,不断夯实基层基础。印发《关于做好2025年中南局所属有关单位党委(直属支部)换届选举工作的通知》,督促全局届满基层党组织全部顺利完成换届选举工作。召开了机关党支部书记会议,督促机关党支部认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度,不定期抽查支部“三会一课”记录本。督促相关党组织开展《中国共产党发展党员工作细则》专题培训,规范发展党员程序。健全完善了党费收缴核定制度。三是坚持党建带工建带团建,把工会、共青团工作纳入党建工作的总体格局,局党委会专题研究党建带工建带团建等有关制度、报告。制定印发了《关于推进中国冶金地质总局中南局产业工人队伍建设改革的指导意见》。完成局(公司)第五届职工代表换届选举。四是坚持党管干部、党管人才原则。局党委会专题学习中央人才工作会议精神、中央企业人才工作部署会精神,结合中南局实际,认真部署推进全局人才工作。严格按照国务院国资委、总局党委有关要求,推进落实二级单位经理层成员任期制和契约化管理。指导各单位拟定2025年度经理层成员岗位聘任协议和年度经营业绩责任书。严格落实推进《中南局二级单位领导班子和领导人员综合考核评价办法》,结合各二级单位授权经营业绩考核结果,做到领导干部收入能增能减。制定出台了《中国冶金地质总局中南局(公司)干部交流管理办法》。2025年交流调整10名干部,完成所属有关单位法定代表人变更手续。制定印发了《中南局本部工作人员职级和薪酬管理办法》。严格落实《中南局领导人员管理办法》,开展全局选人用人工作培训,加强对所属单位干部考察工作的监督与指导,协助总局编制具有顶尖人才发展潜质好苗子“一人一策”培养方案,局党委研究推荐上报中央企业科研骨干人才库人选,2名科技人才被总局纳入顶尖人才发展潜质的好苗子,组织参加总局在武汉地大举办2024年地质矿产综合研修班。举行2次社会公开招聘,发布公开招聘公告,分别面向全社会公开招聘局本部部门负责人和岩土施工类专业技术人员。
(七)落实整改责任,加强成果运用方面
一是中南局党委切实履行整改主体责任。局党委主要负责同志扎实履行第一责任人责任,主持召开党委会专题研究巡视、审计、党建考核等近年来各类监督检查反馈的问题,亲自把关各类反馈问题整改方案、亲自部署整改工作、亲自推动整改落实、亲自督办难点问题,推动整改取得了扎实成效;其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,结合职责分工,靠前推动分管领域有关整改。各责任部门、单位态度坚决、行动迅速、举措有力。二是局纪委认真落实监督责任。坚持把监督融入中心大局,建立各类整改工作监督台账,根据台账内容进行跟踪检查,紧盯整改进展监督问效;定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,对整改事项进展情况进行监督。三是加强整改和成果运用。健全落实整改跟踪督办机制,确保件件有落实,事事有回音。深入开展了驻外办事机构排查清理;制定出台了采购管理、供应商管理等制度,严格项目比价和合同评审;加强信息发布审核把关,严格落实“三审三校”要求;健全完善法律纠纷管理制度,针对胜诉执行难度大的具体案件制定了一案一策的清收方案,推进该类案件有效压减;坚持将总局党委巡视反馈问题作为开展内部巡察监督检查重要内容,穿透式查找下级党组织履行职能责任的政治偏差,一体落实总局党委巡视、内部巡察反馈问题整改工作,真正把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实将巡视整改成效转化为企业治理效能。
三、下一步工作打算
(一)持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉,以高度的政治意识和责任意识持续抓好巡视整改,确保取得实效。
(二)持续强化整改责任。坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实,认真履行党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,坚持要求不降,抓好集中整改期向持续深化期转换,持续巩固深化整改工作,推动巡视反馈问题得到有效解决、不反弹。
(三)持续强化标本兼治。在抓常抓长、补短板、强弱项上下功夫,既着力解决面上问题,又着力解决深层次问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合,将巡视整改过程中形成好的经验、有效做法,及时提炼固化为制度规范,规范权力运行,完善底层治理机制,不断深化巡视整改工作质效。
(四)持续强化成果运用。把巡视整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深化落实习近平总书记关于国资央企改革发展和党的建设重要批示精神、总书记关于科技创新重要指示精神、重要回信精神结合起来,与嵌入推动总局“十四五”规划收官、“十五五”规划启航战略目标落地结合起来,统筹推进中南局做强做优地矿主业、产业转型升级、管理提质增效、改革深化提升、全面从严治党向纵深发展等重点工作,切实把整改成果转化为全力推动构建高质量发展格局实现新突破的强大推动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年7月30日至8月20日(15个工作日)。联系电话:027-50189373(工作日8:30-17:00);邮政信箱:湖北省武汉市青山区和平大道1250号中国冶金地质总局中南局巡视整改工作办公室;电子邮箱:znjbgs@cmgb.cn。
中共中国冶金地质总局中南局委员会
2025年7月30日